在工程建設(shè)領(lǐng)域，合同管理是項(xiàng)目成本控制、進(jìn)度保障和質(zhì)量達(dá)成的核心環(huán)節(jié)。對(duì)于造價(jià)員而言，深入理解工程總承包合同及分包合同的管理，是準(zhǔn)確進(jìn)行造價(jià)計(jì)算、規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。本文將對(duì)2015年造價(jià)員需掌握的建設(shè)工程總承包合同及分包合同的管理要點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理與輔導(dǎo)。

一、 工程總承包合同概述與管理核心
工程總承包（EPC/Turnkey）模式，是指發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等全過(guò)程或若干階段的工作，發(fā)包給一個(gè)具備相應(yīng)資質(zhì)的工程總承包企業(yè)。

1. 合同特點(diǎn)：總價(jià)合同或可調(diào)總價(jià)合同為主，風(fēng)險(xiǎn)分配相對(duì)集中。總承包方對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。這對(duì)造價(jià)員意味著，在投標(biāo)報(bào)價(jià)和過(guò)程成本控制中，必須充分考慮設(shè)計(jì)優(yōu)化、采購(gòu)成本、施工風(fēng)險(xiǎn)等綜合因素。
2. 造價(jià)管理重點(diǎn)：

• 合同價(jià)款構(gòu)成：清晰理解合同總價(jià)所包含的工作范圍、費(fèi)用組成（如設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建安工程費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)等）。

• 變更管理：嚴(yán)格控制合同范圍外的變更。任何變更必須依據(jù)合同條款，及時(shí)辦理書(shū)面確認(rèn)手續(xù)，并準(zhǔn)確計(jì)算變更引起的費(fèi)用增減和工期影響。

• 支付管理：熟悉合同約定的支付節(jié)點(diǎn)（如按里程碑付款）、支付比例、申請(qǐng)程序和所需支持文件（如已完成工程量報(bào)表、發(fā)票等），確保工程款及時(shí)回收。

• 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用：總承包合同常包含一定比例的風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)。造價(jià)員需協(xié)助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)識(shí)別、評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)（如價(jià)格波動(dòng)、地質(zhì)條件變化等），并在報(bào)價(jià)和成本計(jì)劃中合理體現(xiàn)。

二、 分包合同的管理要點(diǎn)
在總承包模式下，總承包方通常會(huì)依法將部分專業(yè)工程進(jìn)行分包。對(duì)分包合同的有效管理，是控制總成本、保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。

1. 合法分包原則：必須分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位；主體結(jié)構(gòu)工程不得分包；分包須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可（合同另有約定的除外）。造價(jià)員在參與分包招標(biāo)或議價(jià)時(shí)，必須首先審核分包商的資質(zhì)。
2. 合同價(jià)款與支付：

• 分包合同價(jià)款通常采用固定單價(jià)或固定總價(jià)形式。造價(jià)員需確保分包合同的工作范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求與總包合同相應(yīng)部分嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，避免遺漏或重疊。

• 建立與總包合同支付聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。通常，對(duì)分包商的支付應(yīng)以收到業(yè)主相應(yīng)工程款為前提，并在分包合同中明確約定，以緩解總承包方的資金壓力。

• 嚴(yán)格審核分包商的工程款申請(qǐng)，對(duì)照其實(shí)際完成工程量、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行核算，避免超付。

1. 成本與風(fēng)險(xiǎn)控制：

• 通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或談判，確定合理的分包價(jià)格。

• 在分包合同中明確約定其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍（如自身作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)、工效風(fēng)險(xiǎn)等）。

• 將分包商的工作納入項(xiàng)目的整體成本核算和進(jìn)度控制體系，定期對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并糾偏。

三、 總包與分包合同的協(xié)同管理
造價(jià)員的管理工作不應(yīng)孤立看待總包合同或分包合同，而應(yīng)著眼于整個(gè)合同體系。

1. 界面管理：清晰界定總包與各分包、分包與分包之間的工作界面和責(zé)任接口，避免因界面不清導(dǎo)致的返工、索賠或費(fèi)用扯皮。造價(jià)數(shù)據(jù)（如工程量劃分、費(fèi)用歸屬）的分解與歸集必須與此對(duì)應(yīng)。
2. 索賠與反索賠：若因業(yè)主原因或不可抗力導(dǎo)致總包合同發(fā)生變更或索賠，造價(jià)員需及時(shí)評(píng)估其對(duì)分包工作的影響，并同步啟動(dòng)對(duì)分包合同的變更或索賠程序；反之，對(duì)于分包商提出的索賠，應(yīng)依據(jù)分包合同嚴(yán)格審查，并評(píng)估其是否屬于總包合同可向業(yè)主索賠的范圍。
3. 資料管理：確保分包商提交的工程計(jì)量、造價(jià)資料符合總包合同對(duì)格式、內(nèi)容和時(shí)間的要求，以便匯總后向業(yè)主申報(bào)。完整、準(zhǔn)確的合同履行過(guò)程資料是處理結(jié)算和潛在爭(zhēng)議的重要依據(jù)。

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對(duì)于2015年的造價(jià)員來(lái)說(shuō)，在建設(shè)工程總承包項(xiàng)目中，合同管理是一項(xiàng)貫穿始終的綜合性工作。精通總承包合同與分包合同的條款內(nèi)涵，掌握其造價(jià)管理的核心要點(diǎn)與協(xié)同管理技巧，不僅能有效控制項(xiàng)目成本、保障項(xiàng)目利潤(rùn)，更是提升職業(yè)素養(yǎng)、規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，造價(jià)員應(yīng)堅(jiān)持“以合同為依據(jù)，以成本為核心”的原則，積極參與合同談判、履行監(jiān)控與結(jié)算審核的全過(guò)程，為項(xiàng)目的成功實(shí)施貢獻(xiàn)專業(yè)價(jià)值。